Un panel d’experts a plaidé en faveur de la fin du monopole de la Pologne car il n’est pas conforme au reste de l’Europe.
Le panel, tenu le 24 avril dans le cadre du Congrès économique européen, a appelé à une plus grande action de l’État en Pologne pour lutter contre les sites de jeux illégaux et se terminer au monopole de la Pologne sur Igaming.
Le président de l’Association commerciale du jeu de la Pologne (GRAJ Legalnie), Zdzislaw Kostrubala, a déclaré qu’au cours de la session, le modèle Monopoly est un «anachronisme» dans le monde d’aujourd’hui.
En Pologne, les paris sportifs sont ouverts aux opérateurs privés, mais il n’y a qu’un seul casino en ligne juridique, exploité par le totaliseur géré par l’État Sportowy.
Malgré cela, il semble y avoir un manque de sensibilisation au public polonais sur ce qui est légal ou illégal, a noté le panel.
Kostrubala a souligné les données publiées par le ministère des Finances qui affirmaient qu’il y avait 50 000 domaines de jeux illégaux qui existaient et continuent d’être créés.
Mais, il a dit qu’il était impossible de bloquer tous les sites illégaux, et cette action d’application est devenue un «jeu de chat et de souris» entre les acteurs de l’État et des acteurs illégaux.
“Nous, en tant qu’association, ne sommes absolument pas contre la réglementation. Nous sommes contre la réglementation qui ne fonctionne pas”, a déclaré Kostrubala.
«Je ne peux pas imaginer que nous améliorerons notre situation économique, sociale et compétitive tout en maintenant le statu quo actuel.»
Le monopole du jeu en Pologne n’est pas conforme à la réalité du marché
Piotr Palutkiewicz, vice-président du Varsow Enterprise Institute, a déclaré au panel que le modèle de droit et de monopole n’était pas conforme à la réalité du marché.
“Même un consommateur qui veut jouer légalement, sans savoir qu’il n’a affaire qu’une seule entité juridique, commencera par inadvertance et inconsciemment jouer dans des casinos illégaux de toute façon”, a déclaré Palutkiewicz.
Le manque de conscience du public sur la légalité semble être un problème courant dans certains États de l’UE. Un récent rapport du régulateur suédois, Spelinspektionen, a révélé que 72% des joueurs suédois n’étaient pas au courant quels produits sont autorisés par rapport à l’illégal.
La Pologne est l’une des rares marchés qui maintiennent encore un monopole, a noté Palutkiewicz.
“L’expérience des pays de l’UE montre que presque tous les pays ont déjà introduit un système de licence”, a déclaré Palutkiewicz.
La Finlande est la nation la plus récente à annoncer une éloignement de sa structure de monopole de jeu historique. En juillet, il a publié un projet de loi proposant son marché de paris en ligne aux opérateurs privés en janvier 2027. La loi devrait être votée au Parlement d’ici juin.
Cela résulte de la libéralisation du marché suédoise en 2019.
La Norvège est le seul pays nordique à avoir encore un monopole de jeu en place, mais cela pourrait changer car un certain nombre de partis politiques ont exprimé leur soutien à un marché libre dans leurs manifestes électoraux généraux de septembre 2025.
Menace de sites illégaux
La table ronde du marché gris et noir a reconnu la menace de sites illégaux pour les consommateurs et l’État.
Il a cité des données qui suggéraient que 230 milliards de PLN (61 milliards de dollars) avaient passé des paradis fiscaux grâce à des activités de jeu. Cela avait coûté 5,8 milliards de dollars à l’État (1,5 milliard de dollars) en perdus d’impôts.
L’ancien président de l’État Monopoly Totalizator Sportowy, Olgierd Cieślik, a déclaré que la lutte contre le marché gris ne bougeait pas assez rapidement. Cieślik a noté que le monopole devrait augmenter environ 5% du marché juridique en termes de joueurs.
Cependant, il a ajouté le marché illégal, en termes de chiffre d’affaires, rattrape le juridique.
“Le chiffre d’affaires, en termes de revenus du marché juridique de l’année dernière, est d’environ 67 milliards de pln. Celle illégal est de 65 milliards de pln. Et il augmente de manière décisive”, a déclaré Cieślik.
La baisse de la canalisation est un défi commun pour les régulateurs de jeu à travers l’Europe, en particulier car des réglementations plus strictes sont mises en place comme la limite de dépôt et les chèques de vulnérabilité financière.
Wojciech Szpil, un autre ancien président de Totalizator Sportowy, a déclaré des questions sur la façon dont la loi est appliquée en Pologne. Il a dit que la Pologne n’avait pas suivi les marchés modernes.
“L’État n’a pas suivi la loi pour vraiment devancer ce que le marché peut offrir”, a ajouté Szpil.
Il a insisté sur le fait que davantage pouvait être fait pour aborder «l’économie ombragée» provenant de cadres de licence offshore comme Malte, Gibraltar ou Curaçao. Cependant, il a noté que cela nécessiterait des mesures du ministère des Finances ou de la National Tax Administration.
