De nouvelles réglementations recommandées par la Banque centrale des Philippines renforceraient la surveillance des jeux d’argent en ligne, en commençant par les services de paiement.
La Banque centrale des Philippines (BSP) a proposé de nouvelles réglementations pour “atténuer les risques sociaux et financiers associés aux jeux d’argent en ligne”.
Les mesures proposées font suite à des préoccupations croissantes concernant les coûts sociaux des jeux d’argent en ligne. Selon le Straits Times, l’accès facile aux jeux en ligne a conduit de nombreuses familles philippines à “la dépendance et à des problèmes financiers”.
Des critiques, dont certains législateurs, souhaitent abolir complètement l’industrie. La Philippine Amusement and Gaming Corp s’oppose à une interdiction, mais soutient des règles plus strictes en matière de publicité. Le président Ferdinand Marcos Jr, qui a interdit les opérations de jeux offshore en juillet dernier, envisage une taxe sur le péché sur les jeux en ligne.
Établir des « normes et des attentes »
Les protections des “utilisateurs finaux” recherchées par la BSP comprennent la limitation de l’utilisation des plateformes de paiement numériques pour les jeux d’argent en ligne et le plafonnement des transferts de fonds quotidiens par les parieurs. Les nouvelles règles proposées prévoient également une diligence raisonnable plus stricte de la part des opérateurs.
Pour garantir “un système de paiement de détail sûr, efficace et fiable… il est impératif de s’assurer que les services de paiement numérique des prestataires de services de paiement (PSP) ne sont pas utilisés à mauvais escient pour des activités socialement nuisibles et préjudiciables à la santé financière”, selon un projet de circulaire publié par le conseil monétaire de la BSP. “Ces réglementations établissent des normes et des attentes pour les PSP dans la fourniture de services de paiement de jeux d’argent en ligne, ainsi que des mesures renforcées de connaissance de la clientèle (KYC).”
Les nouvelles règles exigeraient que les PSP obtiennent l’autorisation de la banque pour opérer. Les candidats qualifiés devraient :
- Démontrer une capitalisation minimale de 300 millions de PHP (5,29 millions de dollars).
- Afficher une gestion robuste des risques de blanchiment d’argent et de financement du terrorisme (AML/CTF) et de la prévention de la fraude.
- Installer un comité au niveau du conseil d’administration sur la conformité AML/CTF.
- Soumettre des rapports “sur une base mensuelle ou sur demande” détaillant le total des transactions liées aux jeux d’argent et les partenaires de jeux en ligne, entre autres informations.
- Limiter le jeu à six heures par jour et imposer une période de refroidissement de 24 heures en cas de “forte utilisation”.
Interdire les groupes à risque et le personnel gouvernemental
Les nouvelles règles interdiraient aux PSP de diriger les utilisateurs vers des sites de jeux d’argent en ligne et interdiraient à certains groupes de participer. Ils comprennent les personnes de moins de 21 ans et les étudiants universitaires et collégiaux, ainsi que les militaires et les employés du gouvernement et les membres des forces de l’ordre. Les bénéficiaires de prestations sociales seraient également sur la liste des personnes interdites de jeu.
Fintech Alliance Philippines, qui compte parmi ses membres des acteurs majeurs comme GCash et Maya, se dit prêt à “soutenir pleinement” les efforts de la BSP pour lutter contre le jeu problématique et “la prolifération des sites et plateformes de jeux illégaux”.
“Nous sommes unis dans notre engagement à faire partie de la solution en travaillant en étroite collaboration avec les régulateurs, en renforçant les garanties et en protégeant le bien-être des consommateurs philippins”, a déclaré le président fondateur Lito Villanueva dans un communiqué.
Un chef religieux dénonce la crise des jeux d’argent en ligne
Selon le Catholic Herald, l’église s’est prononcée contre ce qu’elle considère comme une épidémie de méfaits des jeux d’argent en ligne, en particulier chez les jeunes et les pauvres.
L’évêque Cardinal Pablo Virgilio David affirme que les jeux en ligne ont mis un casino “dans le salon, dans la chambre, dans la poche d’un enfant”. Dans l’ère post-POGO, les jeux d’argent en ligne “ne victimisent plus les étrangers, mais notre propre peuple”.
“C’est plus lucratif que les casinos traditionnels, promu par des célébrités rémunérées [et] accessible aux Philippins de tous âges, totalement non réglementé. Cela ruine la vie des pauvres qui en deviennent dépendants.”
David a fustigé PAGCOR pour sa défense de l’industrie. “Rien ne saurait être plus absurde qu’une agence gouvernementale qui se tord les mains face aux sites de jeux d’argent offshore illégaux alors qu’elle a déjà légalisé les jeux d’argent en ligne terrestres – pleinement, complètement, effrontément.”
La Banque centrale des Philippines invite les parties prenantes à soumettre leurs commentaires jusqu’au 25 juillet.
