La Californie s’apprête à interdire les casinos de loterie

Soutenue par d’importants groupes tribaux, la mesure cible les opérateurs de casinos de loterie à double devise.

Un projet de loi californien interdisant les opérateurs de casinos de loterie est en route vers le bureau du gouverneur Gavin Newsom.

L’Assemblée de Californie a adopté le projet de loi AB 831, par 63 voix contre 0, vendredi après-midi, le dernier jour de la session législative. Le projet de loi du député Avelino Valencia érige en délit le fait d’exploiter ou de soutenir sciemment des sites de loterie à double devise qui imitent les produits de casino ou de paris sportifs. Plusieurs autres assemblées législatives d’État ont adopté une législation similaire cette année, notamment celles du Connecticut, du Montana et du New Jersey.

Le projet de loi de Valencia abordait initialement une question distincte relative aux jeux tribaux lors de sa présentation au cours de cette session. Une fois au Sénat cet été, les législateurs l’ont modifié pour interdire les casinos de loterie. Il a été adopté par plusieurs commissions et par le Sénat à l’unanimité.

La California Nations Indian Gaming Association et de nombreuses tribus de l’État ont soutenu la législation. Cependant, quatre tribus se sont prononcées contre le projet de loi.

Les opposants au projet de loi ont cité le processus de “gut-and-amend” (vider et amender) comme une tactique louche et précipitée pour interdire les casinos de loterie. Ils ont également fait valoir que cela affecterait négativement d’autres industries qui organisent des loteries, comme McDonald’s et Starbucks. Un amendement, avant sa lecture finale au Sénat, excluait explicitement les jeux de loterie d’État et les promotions de loterie traditionnelles.

« L’AB831 est un projet de loi imparfait et précipité qui ne fait pas l’objet d’un large consensus tribal. Comme l’ont clairement indiqué la Kletsel Dehe Wintun Nation, la Sherwood Valley Rancheria of Pomo Indians, la Mechoopda Indian Tribe of Chico Rancheria et la Big Lagoon Rancheria, ce projet de loi limiterait les options économiques offertes aux tribus et aggraverait des conditions économiques déjà fragiles », a déclaré Jeff Duncan, directeur exécutif de la Social Gaming Leadership Alliance, dans une déclaration avant son adoption.

« Ce sur quoi les législateurs californiens devraient se concentrer, c’est plutôt sur la création d’une réglementation appropriée qui soutienne les jeux sociaux en ligne, crée de nouvelles sources de revenus pour l’État et protège les opportunités économiques pour toutes les tribus. »

Répression des casinos de loterie à travers le pays

Les législateurs et les régulateurs à travers les États-Unis ont renforcé cette année leur surveillance de l’industrie des casinos de loterie, arguant que les opérateurs exploitent des failles pour proposer des produits de jeu. Les opérateurs utilisent un modèle à double devise, offrant des “pièces d’or” non monétaires et une autre devise connue sous le nom de “pièces de loterie” qui peuvent être échangées contre des prix en argent réel.

Bien que six autres assemblées législatives d’État aient adopté des interdictions similaires, toutes ne sont pas devenues des lois. La gouverneure de New York, Kathy Hochul, n’a pas signé le S5935, bien qu’il ait été adopté par le Sénat et l’Assemblée en juin. Avant l’adoption du projet de loi, la procureure générale Letitia James a envoyé 26 ordres de cesser-le-feu à des opérateurs de loterie.

Le gouverneur de Louisiane, Jeff Landry, a opposé son veto au projet de loi de son État, expliquant que la législation n’était pas nécessaire pour que le régulateur des jeux de l’État fasse respecter ses règles. Le Louisiana Gaming Control Board a ensuite envoyé 40 lettres de cessation et d’abstention à des opérateurs non réglementés, y compris des sites de loterie.

Plusieurs autres États, dont l’Arizona et le Michigan, ont envoyé des lettres de cessation et d’abstention à des opérateurs de loterie.

Eilers & Krejcik Gaming a révisé cette semaine ses estimations de revenus pour 2025 pour le marché américain des loteries, les ramenant à 4 milliards de dollars, contre 4,7 milliards de dollars initialement, en raison des vents contraires croissants sur les plans législatif et réglementaire. Les revenus seraient toujours en hausse de 16 % d’une année sur l’autre. Cependant, Eilers & Krejcik prévoit une baisse de 10 % en 2026.