Les données brésiliennes remettent en question les affirmations d’addiction massive aux jeux d’argent

Le régulateur des jeux d’argent du Brésil a publié des données qui contestent les affirmations d’une addiction massive aux jeux d’argent à travers le pays.

En août, le Secrétariat des Prix et des Paris (SPA) a révélé que 17,7 millions de Brésiliens avaient parié via un opérateur agréé au cours des six premiers mois du marché réglementé. Cela a soulevé des questions sur la légitimité des arguments de certains politiciens selon lesquels les jeux d’argent provoquent une “addiction massive” au Brésil.

Fin août, le SPA a publié des données complètes qui ont révélé que le GGR du marché des paris agréés avait atteint 17,4 milliards de BRL (3,2 milliards de dollars) au cours du premier semestre 2025.

Les données ont également indiqué que 17,7 millions de Brésiliens ont parié auprès d’opérateurs agréés au cours de cette période, ce qui équivaut à environ 8,3 % de la population totale et, surtout, à 10,6 % des adultes au Brésil.

Ce chiffre a jeté le doute sur l’argument avancé par certains politiciens selon lequel la réglementation, malgré son statut naissant, entraîne des niveaux élevés d’addiction aux jeux d’argent au Brésil.

Ed Birkin, directeur général de H2 Gambling Capital, estime que les données montrent que l’activité des joueurs est conforme à ce que l’on attend d’un marché en ligne réglementé.

Birkin affirme que les données “s’opposent à la rhétorique de l’addiction massive aux jeux d’argent” au Brésil.

En Hollande, nous estimons qu’environ 5,4 % de la population adulte possède des comptes auprès d’opérateurs légaux. En revanche, au Royaume-Uni, environ 20 % de la population adulte possède un compte de paris ou de jeux en ligne.

Il ajoute : “Cela place donc le Brésil à peu près au niveau auquel on pourrait s’attendre pour une quantité ‘normale’ de jeux d’argent en ligne. La part de ces jeux qui relève du jeu problématique est une autre question, mais cela va certainement à l’encontre de l’idée d’une pandémie de jeux d’argent à travers le pays.”

Le SPA plaide pour une réglementation basée sur les données

Le récit selon lequel les jeux d’argent en ligne réglementés provoquent une pandémie d’addiction au Brésil a conduit à un certain nombre de mouvements et de projets de loi au Sénat visant à restreindre le secteur agréé.

Le secteur attend un vote sur la question de savoir si le gouvernement rendra permanente une augmentation de la taxe sur les jeux d’argent. Parallèlement, des restrictions publicitaires supplémentaires sont également en discussion.

Le secteur a exhorté les politiciens à adopter une approche de la réglementation basée sur les données et, dans la publication des données du premier semestre du SPA, son chef, Regis Dudena, a fait écho à ces réflexions.

“À partir de maintenant, le débat sur le marché des paris à cote fixe au Brésil peut être mené avec des éléments encore plus solides, ce qui nous permettra de faire progresser une réglementation fondée sur des preuves”, a déclaré Dudena.

Udo Seckelmann, responsable des jeux d’argent et de la crypto chez Bichara e Motta Advogados, décrit cela comme une “évolution positive” pour le secteur.

Pour toute industrie réglementée, l’élaboration des politiques doit être basée sur des preuves et non uniquement sur la perception.

Il ajoute : “En rendant les données du marché publiques et en soulignant leur utilisation pour soutenir l’évolution réglementaire, le SPA signale qu’il est disposé à poursuivre un dialogue plus technique et transparent avec les parties prenantes.”

“Cela renforce la crédibilité réglementaire et réduit le risque de mesures qui pourraient nuire involontairement à la compétitivité du secteur.”

Le marché illégal

Birkin est largement d’accord avec Seckelmann, notant que de nombreux législateurs internationaux établissent des réglementations basées sur des “visions idéalistes ou des préjugés” plutôt que sur une analyse basée sur les données.

Cependant, il prévient qu’il est également important de déterminer l’ampleur du marché illégal.

Les estimations de la taille du marché noir brésilien varient. H2 Gambling Capital estime qu’il représente environ 30 % du secteur total des paris, tandis que l’Institut brésilien du jeu responsable prévoit qu’il se situe entre 40 % et 60 %.

“Pour moi, il est essentiel d’avoir une base de référence de la taille généralement acceptée du marché illégal”, poursuit Birkin. “L’objectif numéro un de la réglementation devrait être d’amener autant de joueurs que possible à parier dans un environnement protégé et réglementé.”

“Pour mesurer l’efficacité de cela, et l’impact des changements réglementaires existants et proposés, vous devez mesurer la taille du marché illégal et la façon dont il croît ou diminue. La publication des données du marché légal n’est donc qu’une partie du travail.”

La publication des données est encourageante pour le secteur naissant du Brésil

Bien que certains aient soulevé des questions sur les raisons pour lesquelles il a fallu près de huit mois de réglementation au SPA pour publier les premières données du marché, Seckelmann et Birkin estiment que cela est naturel et que les données montrent que le Brésil se développe comme prévu.

“Les chiffres du premier semestre publiés par le SPA sont encourageants, car ils démontrent que le marché réglementé se consolide déjà au Brésil”, déclare Seckelmann.

“Les chiffres correspondent globalement aux attentes du secteur en ce qui concerne le volume des paris et la collecte des impôts.”

“Le plus important est que ces chiffres confirment la pertinence du marché réglementé en tant que moteur de l’activité économique, de la création d’emplois et du divertissement responsable.”

Cette transparence, conclut Seckelmann, renforcera la confiance des parieurs dans le marché réglementé, diminuant peut-être l’attrait des offres non autorisées.

“Lorsque les parieurs constatent que le marché réglementé génère des recettes fiscales importantes, qu’il est étroitement surveillé et qu’il contribue positivement à la société, ils sont plus susceptibles de choisir des plateformes légales”, ajoute Seckelmann.

“La publication des données renforce la légitimité des opérateurs agréés, tout en soulignant les risques des plateformes offshore qui opèrent en dehors du droit brésilien.”

“En ce sens, l’initiative du SPA soutient non seulement la confiance du public, mais aussi la durabilité à long terme du marché réglementé.”