Jorge Hinojosa, directeur de JDigital, affirme que le secteur espagnol est à l’abri de toute augmentation de la taxe sur les jeux de hasard à court et moyen terme.
Le secteur n’est pas consulté sur les changements de politique appliqués en Espagne, a déclaré Jorge Hinojosa, directeur général de l’organisme professionnel JDigital.
La semaine dernière, le gouvernement espagnol a imposé une nouvelle politique obligeant les opérateurs de jeux de hasard en ligne à présenter des avertissements de type tabac sur leurs produits, alertant les joueurs sur les dangers de la dépendance au jeu et la probabilité de perdre de l’argent.
Hinojosa a déclaré que l’organisme avait découvert cette nouvelle politique dans les médias. Elle n’a été incluse dans aucune discussion avec le régulateur avant l’annonce du ministre des Droits sociaux, Pablo Bustinduy, lors d’un événement sur le jeu responsable le 1er octobre.
« La seule chose que nous savons, c’est que le ministère de la Consommation a déclaré la semaine dernière “nous allons mettre en œuvre ces nouvelles mesures” mais n’a rien dit sur la manière dont la résolution [serait incluse dans la loi].
« Ils n’ont partagé aucune proposition avec le secteur, donc nous sommes exactement comme vous, nous l’avons lu dans les médias », ajoute-t-il.
Pas de calendrier clair pour l’introduction des avertissements de type tabac
Lorsqu’on lui a demandé quand les avertissements de type tabac doivent être introduits par les opérateurs, Hinojosa a déclaré qu’il n’y avait pas eu de réponse claire de la part du régulateur.
« Ce n’est pas vraiment [clarifié] par le régulateur. Nous ne savons pas exactement de quoi il s’agit. Nous aimerions, une fois de plus, une analyse d’impact solide. »
Selon l’annonce du gouvernement, la règle a été mise en œuvre dans les lois espagnoles sur les jeux de hasard dans le cadre du décret royal 958/2020, qui couvre le marketing et les communications sur les jeux de hasard.
Il a également noté l’influence des données récentes sur la dépendance comme justification de la mesure. Les données ont été publiées par le ministère espagnol de la Santé en 2024 et faisaient partie du Plan national antidrogue du pays.
Mais Hinojosa a remis en question la pertinence des données, notant : « [En regardant les statistiques sur la dépendance] et le problème du jeu de hasard chez le consommateur, ce n’est pas vraiment un problème plus important qu’avant », dit-il.
« Les données sur la dépendance chez les étudiants sont similaires au cours des quatre ou cinq dernières années. C’est préoccupant pour nous, bien sûr, mais ce n’est pas vraiment un problème plus important ou différent qu’avant. »
Retour attendu de mesures publicitaires strictes en Espagne
Les décideurs politiques en Espagne envisagent d’autres mesures de protection des joueurs, notamment le rétablissement d’une interdiction précédemment retirée de l’utilisation de célébrités dans la publicité sur les jeux de hasard.
Le ministre a déclaré que cela était actuellement en cours de traitement par le Congrès espagnol et il n’a pas offert de calendrier pour le rétablissement de la mesure.
Hinojosa indique que jusqu’à cinq politiques du décret royal original 958/2020, qui restreignait fortement le marketing des jeux de hasard en 2020, sont en cours de réexamen par le gouvernement.
Ces réglementations visaient à réduire l’exposition des mineurs à la publicité sur les jeux de hasard en interdisant des aspects tels que les accords de parrainage avec les opérateurs.
Le décret a été approuvé par la Cour suprême en novembre 2020, mais un certain nombre de mesures ont été annulées en 2024.
D’autres parties prenantes ont spéculé que la portée complète des restrictions pourrait être renforcée à court et moyen terme, y compris les créneaux horaires pour la publicité à la télévision et à la radio et les bonus de bienvenue pour les nouveaux clients.
« Les grands changements de réglementation doivent être solidement fondés sur des preuves empiriques et des séquences temporelles, plutôt que sur des décisions politiques motivées par l’impulsion, l’intuition ou l’interprétation partielle d’un seul point de données », dit-il de l’approche globale du gouvernement à la réforme des jeux de hasard.
« Il est [difficile] de comprendre pourquoi il y a tant de réglementations pour protéger le joueur, alors qui protège le marché des jeux de hasard ? »
Mais Hinojosa dit qu’il n’y a aucune indication d’un calendrier pour que ces politiques soient débattues, en raison de l’instabilité politique actuelle en Espagne.
En juin, le secrétaire à l’organisation du parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) du Premier ministre a démissionné en raison d’allégations de corruption et le Premier ministre lui-même a fait face à des appels à la démission de l’opposition en raison du scandale qui s’étend à d’autres membres du parti.
Pas de menace d’augmentation de la taxe sur les jeux de hasard en Espagne
Un défi auquel Hinojosa ne s’attend pas à ce que le secteur espagnol soit confronté est celui de l’augmentation des taux d’imposition. Les gouvernements du Royaume-Uni et des Pays-Bas et plus loin en Lettonie et en Roumanie envisagent ou mettent déjà en œuvre des augmentations d’impôts pour le secteur.
Mais Hinojosa dit que l’Espagne n’a pas eu de session budgétaire au cours des deux dernières années et ne devrait pas en avoir en 2025, ce qui signifie qu’une éventuelle augmentation d’impôt n’est pas à l’ordre du jour à court terme.
« Nous ne nous attendons à aucun changement dans le système fiscal », dit-il. « Ce serait un autre coup dur pour les investissements et l’innovation que le secteur apporte au pays, que le gouvernement l’aime ou non. »
