Le marché noir du Canada a tué le modèle monopole

“En raison de la grande présence non réglementée du marché Igaming au Canada, personne n’a eu un monopole depuis 25 ans et c’est la réalité”, a déclaré Burns dans une récente interview avec GGB Magazine.

L’Alberta a approuvé la semaine dernière sa loi sur l’Igaming, propulsant la province plus près d’un marché réglementé en ligne. Le lancement est attendu dans la première moitié de 2026.

Mais l’Alberta et l’Ontario sont les seules provinces jusqu’à présent pour réglementer l’IGAMING et inviter des opérateurs privés à rivaliser sur le marché.

L’Association des jeux du Canada a exhorté les provinces non réglementées restantes à agir et à suivre les traces de l’Ontario et de l’Alberta.

Le marché noir du Canada signifie «pas le temps de faire une pause» pour les régulateurs

“Il y a toute cette discussion qui se passe autour du concours et des marchés prédictifs en Amérique du Nord, (mais) la prochaine chose est déjà là, et il y a plus à venir”, prévient-il. “En tant que régulateur, il n’y a plus de temps pour faire une pause.”

Il dit qu’un certain nombre de facteurs ont conduit le pays à devenir un foyer pour les opérateurs de marché gris, avant la libéralisation de l’Ontario en 2022. Celles-ci comprenaient une forte pénétration d’Internet à grande vitesse dans les années 2000 ainsi que de l’adoption élevée des processus de paiements en ligne et des téléphones intelligents dans les années 2010.

Sur les huit provinces restantes, Burns affirme que la majorité exploite des modèles de monopole hérité. La Colombie-Britannique, comme l’Alberta, a un monopole d’Igaming, offrant des jeux de table, du bingo de poker, des créneaux et des billets de loterie, tout comme le Québec.

Le Canada atlantique, qui comprend les provinces du Nouveau-Brunswick, de Terre-Neuve et du Labrador, de la Nouvelle-Écosse et de l’île de Prince Edward, exploite un monopole de loterie, qui propose des jeux de monopole en ligne, de bingo et de victoires instantanées.

«Nous demandons aux provinces de trouver leur propre solution. L’Alberta passe par un processus. Ils vont apprendre beaucoup de l’Ontario, mais ils vont construire quelque chose qui fonctionne finalement pour leur province et c’est ce que nous encourageons les autres à faire», ajoute Burns.

Histoire de réussite de l’Ontario?

Burns a souligné l’Ontario comme un exemple de libéralisation du marché apparemment réussie. Le régulateur en avril a estimé qu’il faisait fonctionner un taux de canalisation de 84%.

Cependant, les estimations du capital de jeu de H2 ont suggéré que le taux de canalisation est plus proche de 93%, contre 83% en 2023.

La Commission de l’alcool et du jeu de l’Ontario a cependant découvert que 20,2% des personnes jouant sur des sites réglementées sont également toujours engagées avec le marché non réglementé.

Burns célèbre le succès de l’Ontario dans la transition de la majorité de ses revenus du marché gris à réglementer.

«L’une des choses que l’Ontario a fait (bien) a été de construire un marché qui a invité les opérateurs du marché gris et a rendu avantageux» à rejoindre, dit Burns.

Il s’attend à ce que l’Alberta copie le cadre de l’Ontario. «L’Alberta mène clairement avec de fortes mesures de protection des consommateurs. C’est cet équilibre de préparation à investir massivement dans la protection de votre marché et à faire en sorte que les gens rejoignent le marché réglementé. L’Ontario a établi une bonne barre, mais nous leur demandons d’améliorer ce régime réglementaire.»

Burns estime que le taux de canalisation actuel de l’Alberta pour son offre monopole de Playalberta est d’environ 20%, ce qui signifie que la majorité du marché est encore gris.

Nous espérons que cela changera une fois le règlement en place et Playalberta se préparera à rivaliser avec les opérateurs privés.

Une histoire similaire s’est déroulée en Finlande, où l’opérateur de monopole Veikkaus révise son produit et sa technologie pour concurrencer son marché libéralisé en janvier 2027.

D’autres provinces ont pris en compte les mouvements en Ontario et en Alberta. Burns affirme que le Québec et les régulateurs britanniques de la Colombie sont en pourparlers avec l’Association canadienne de jeu sur la possibilité de réglementer l’igaming.

L’impact des tarifs a été «un débat émotionnel»

Ailleurs, Burns déplore l’impact des tarifs sur le secteur des jeux au Canada. En février, le président Donald Trump a imposé un tarif supplémentaire de 25% aux importations du Canada. En représailles, l’Alberta Gaming Liquor and Cannabis Commission a suspendu l’achat de tous les terminaux de jeu américains le 6 mars.

Le régulateur a demandé que toutes les machines à sous, les terminaux de loterie vidéo et d’autres machines soient achetés auprès de sociétés ayant des services de soutien en Alberta, ou dans des pays avec lesquels le Canada a un accord de libre-échange.

«Ce fut un débat émotionnel au Canada en raison de la façon dont le président Trump a choisi de dépeindre la relation entre les États-Unis du Canada en l’absence de faits», explique Burns.

«Cet impact est réel pour les gouvernements de la province, mais aussi les provinces modifient leurs politiques d’approvisionnement (et se battent).»

Jusqu’à 70% des machines de jeu vendues au Canada sont acquises via des agences appartenant à des gouvernements provinciaux. Cela pourrait forcer un changement dans le modèle utilisé par les opérateurs. Beaucoup chercheront sans aucun doute à se procurer des fournitures locales à l’avenir.