Kalshi poursuit la Commission de contrôle des casinos de l’Ohio

Kalshi poursuit la Commission de contrôle des casinos de l’Ohio après que les régulateurs ont émis une ordonnance de cessation et d’abstention, intensifiant la lutte nationale pour déterminer si les marchés de prédiction sont considérés comme des paris sportifs illégaux.

Alors que les professionnels de l’industrie du jeu ont critiqué les marchés de prédiction lors du Global Gaming Expo cette semaine, la plateforme de contrats d’événements Kalshi a franchi une nouvelle étape dans sa lutte contre les régulateurs des jeux d’État.

Kalshi a intenté une action en justice contre la Commission de contrôle des casinos de l’Ohio et le bureau du procureur général de l’Ohio devant le tribunal de district américain pour le district sud de l’Ohio, division Est, cette semaine. L’OCCC a émis une ordonnance de cessation et d’abstention contre Kalshi au printemps et a ensuite mis en garde les bookmakers contre l’offre de produits de contrats d’événements en août. En juin, le procureur général de l’Ohio, Dave Yost, faisait partie des 34 procureurs généraux qui ont déposé des mémoires en faveur des efforts du New Jersey pour réglementer les marchés de prédiction.

L’affaire de l’Ohio rejoint une liste croissante de poursuites fédérales et étatiques visant à déterminer si les contrats d’événements sportifs constituent des paris sportifs illégaux ou contournent les lois de l’État.

Dans la poursuite, Kalshi a demandé une injonction préliminaire pour empêcher l’Ohio d’appliquer ses lois sur les jeux à la plateforme. Comme dans les autres poursuites, Kalshi soutient qu’elle est réglementée au niveau fédéral par la Commodity Futures Trading Commission, ce qui lui permet d’opérer à l’échelle nationale au-dessus des lois des États sur les jeux de hasard.

« La tentative de l’Ohio de réglementer Kalshi empiète sur le cadre réglementaire fédéral que le Congrès a établi pour réglementer les produits dérivés sur les bourses désignées », soutient la poursuite. « Les efforts de l’État pour réglementer Kalshi sont à la fois préemptés sur le terrain et en conflit. Ce tribunal devrait donc émettre une injonction préliminaire et permanente, ainsi qu’une réparation déclaratoire. »

Discussions de l’industrie sur les marchés de prédiction

Les marchés de prédiction ont été un point de discussion majeur lors de la conférence annuelle G2E à Las Vegas cette semaine, notamment lors de panels éducatifs sur les casinos de sweepstakes, sur la façon dont les régulateurs répriment les opérateurs illégaux et offshore, et lors d’un panel intitulé « Imprévisible : comment l’émergence des contrats d’événements remet en question le paradigme du jeu réglementé. »

Lors de ce panel, Kevin King, associé chez Covington & Burling LLP, a déclaré que les poursuites sont une question de trois P : préemption, procédure et patience. Actuellement, la principale question est de savoir si la loi fédérale régissant le marché à terme préempte l’autorité des États et des tribus sur les contrats d’événements sportifs. Les opérateurs de marchés de prédiction soutiennent que c’est le cas, tandis que plusieurs États et l’American Gaming Association, pour laquelle King a signé un mémoire de soutien, soutiennent le contraire.

King a décrit la plus d’une douzaine de poursuites en cours et a déclaré qu’il s’agissait probablement du « premier quart » d’action dans ces affaires. Kalshi a obtenu des injonctions initiales pour empêcher l’application de la réglementation dans le New Jersey et le Nevada. Pendant ce temps, un juge du Maryland a rejeté la demande d’injonction préliminaire de Kalshi. Bien qu’il ait accordé à Kalshi son injonction initiale, un juge du Nevada a récemment rejeté une injonction pour Crypto.com.

Dustin Gouker, propriétaire de Closing Line Consulting, a déclaré au public de G2E que, bien que le bon sens suggère que le Congrès n’avait pas l’intention que les paris sportifs soient légaux dans 50 États, les marchés d’événements sportifs sur des plateformes comme Kalshi pourraient finalement être des paris sportifs légaux en fonction des décisions futures à mesure que les affaires progressent dans le système judiciaire.

« C’est ce que nous allons vraiment passer les deux ou trois prochaines années à découvrir devant les tribunaux », a-t-il déclaré.

Les États continuent d’intensifier la pression

Gouker a déclaré que, bien que les régulateurs et les législateurs prennent des mesures, ils devraient peut-être en faire davantage de manière proactive. Il a souligné une lettre envoyée par Kevin O’Toole, le directeur exécutif du Pennsylvania Gaming Control Board, aux deux sénateurs américains et aux 17 représentants américains de Pennsylvanie, soulevant des préoccupations concernant les paris sportifs via les plateformes de marchés de prédiction.

« Les marchés de prédiction sportive fonctionnent en affirmant qu’il s’agit de produits dérivés financiers, ou de swaps, et prétendent donc ne pas être des jeux de hasard en vertu du droit de l’État », a écrit O’Toole. « Ces marchés créent effectivement une porte dérobée vers les paris sportifs légalisés, fonctionnant parallèlement au système réglementé par l’État, mais en dehors de celui-ci, et sans surveillance stricte. »

Gouker a également mentionné que d’autres mesures devraient être prises au-delà de celles des agences de réglementation, comme la poursuite intentée contre Kalshi par la procureure générale du Massachusetts, Andrea Campbell.

Pourtant, les régulateurs des États continuent de faire pression sur l’industrie des marchés de prédiction. Cette année, au-delà de l’Ohio, de multiples agences de réglementation des jeux – y compris celles du Michigan et de l’Arizona – ont émis des avertissements aux bookmakers contre l’inclusion des marchés de prédiction dans leurs suites de produits. Ces avertissements sont survenus alors que des opérateurs de paris sportifs tels que FanDuel et Underdog ont annoncé leur intention de lancer des produits de contrats d’événements.

« Lorsque nous examinons cela, les marchés de prédiction ignorent la politique de l’État. Il existe une myriade de protections différentes en place et nos lois de l’État », a déclaré Jackie Johnson, directrice du département des jeux de l’Arizona, lors du panel G2E. « Nous avons ce cadre complet de la façon dont les jeux fonctionnent en Arizona, les marchés de prédiction l’ignorent essentiellement.

« Nous examinons la protection des consommateurs, la protection de l’intégrité de notre marché actuel, et vous ne pouvez pas simplement rester sur la touche et le permettre. »

Le Congrès s’implique dans les marchés de prédiction

La lettre du PGCB n’est pas la première fois que des législateurs fédéraux sont impliqués dans des préoccupations concernant les marchés de prédiction.

Un groupe de sénateurs américains, dirigé par Catherine Cortez Masto du Nevada et John Curtis de l’Utah, a envoyé une lettre à la CFTC objectant que les lois des États sont dépassées.

« Nous avons des lois en vigueur en ce moment que la CFTC doit faire respecter », a déclaré Cortez Masto dans une interview au New York Times plus tôt ce mois-ci. « L’utilisation de contrats d’événements qui facilitent les paris sportifs contourne illégalement l’autorité des gouvernements des États et locaux comme le Nevada. »

Sous l’administration du président Joe Biden, les commissaires de la CFTC ont travaillé pour empêcher les marchés de prédiction d’accepter de l’argent sur les élections et ont proposé l’année dernière une règle visant à interdire les contrats d’événements sportifs. Un tribunal fédéral a annulé l’ordonnance de la CFTC d’arrêter les contrats électoraux de Kalshi en octobre, et la plateforme a pris plus de 700 millions de dollars de contrats lors de l’élection présidentielle de 2024.

Depuis que le président Donald Trump a pris ses fonctions, quatre commissaires de la CFTC ont démissionné, laissant la présidente par intérim Caroline Pham comme seule commissaire. Trump avait initialement nommé Brian Quintenz comme président de la CFTC, mais a retiré la nomination ce mois-ci.

En janvier, Kalshi a nommé Donald Trump Jr. comme conseiller stratégique, et elle a commencé à offrir des contrats d’événements sportifs peu de temps après.

Le mois dernier, l’ancienne commissaire de la CFTC, Kristin Johnson, a quant à elle mis en garde dans un discours d’adieu contre le risque d’avoir « trop peu de garde-fous » sur l’industrie des marchés de prédiction.